Право государственной и муниципальной собственности.

Общее определение права собственности как субъективного права полностью приложимо к праву государственной и муниципальной собственности. Его содержание составляет принадлежащие собственнику правомочия по владению, пользованию и распоряжению имуществом, которые собственник осуществляет по своему усмотрению и в своём интересе. Право государственной и муниципальной собственности, как и право собственности вообще, является элементом абсолютного правоотношения. Поскольку это право всегда принадлежит той или иной социальной общности людей, каждый член общества выступает в разных правовых качествах. С одной стороны, он входит в состав тех социальных общностей, которым право собственности принадлежит. С другой стороны члены общества по отношению к собственности выступают в качестве обязанных лиц, при чем не зависимо от того, принадлежит она им или нет. Их обязанности состоят в том, что они не должны посягать на целостность государственной и муниципальной собственности, кому бы она ни принадлежала.

В условиях административно-командной системы при раскрытии содержания государственной собственности, субъектам которой признавалась в то время только государством, и при том в единственном числе, не редко подчеркивается её властный характер. Властное начало, присущее государственной и муниципальной собственности, ни как не должно сказываться на отношении по реализации указанных форм собственности в гражданских правоотношениях, не зависимо от того, идет ли речь об имуществе казны или об имуществе, закрепленном за предприятиями и учреждениями как самостоятельными юридическими лицами. Этот вывод подкрепляется тем, что в РФ допускаемые законом формы собственности признаются и защищаются равным образом. Но это, не означает, что правовой режим всех форм собственности во всех случаях одинаков.

В странах с развитой рыночной экономикой удельный вес государственной собственности в структуре основных производственных фондов страны достаточно высок. В собственности государства сосредоточены не малые материальные резервы в виде запасов продовольствия, топлива и других средств жизнеобеспечения на случай всякого рода чрезвычайных обстоятельств. Сохранение в собственности государства объе6ктов производственного, социально культурного и иного назначения объясняется главным образом двумя факторами. Во-первых, каждое государство в нынешнем непредсказуемом мире должно думать о своей безопасности. Во вторых, государство выполняет круг социализаторских функций, призванных обеспечить достаточный прожиточный минимум населения и поддерживать власть предержащих со стороны электората, среди которого не мало обездоленных. А для всего этого необходимо располагать соответствующей материально- технической и финансовой базой.

Различие между правом государственной и муниципальной собственности определяется, прежде всего, по субъектам и органам, осуществляющим распоряжение и управление имуществом.